В мае 2026 года в Госдуму внесен законопроект № 1223028-8 (на текущий момент еще находится на стадии рассмотрения в Государственной Думе), который вводит для работодателей дополнительный финансовый механизм при работе с иностранными сотрудниками. Документ обязывает компании открывать специальные целевые счета для покрытия расходов на депортацию и выдворение мигрантов, а также предусматривает принудительное взыскание со счетов сумм неуплаченных иностранцами штрафов.
Для бизнеса это означает не просто новую строку в бюджете, а целый комплекс операционных и финансовых сложностей. Разбираем ключевые проблемы, с которыми могут столкнуться работодатели, и как можно минимизировать риски.
Какие сложности создает новый механизм
Заморозка оборотных средств. Работодателю придется регулярно перечислять на специальный счет деньги — в размере не ниже норматива расходов на депортацию. Для крупных компаний в строительстве, сельском хозяйстве и логистике, где занято много иностранцев, это означает вывод из оборота значительных сумм. Бизнес воспринимает это как дополнительное финансовое бремя, которое снижает инвестиционную активность.
Неопределенность с нормативами. На момент обсуждения инициативы конкретные суммы еще не были утверждены. Это создает период неопределенности: работодатели не могут точно спланировать расходы и оценить объем резервирования.
«Обратная сила» законопроекта. Требования распространяются и на уже действующие трудовые договоры. Работодателю, у которого иностранный сотрудник работает с прошлого года, после вступления закона в силу все равно придется открывать спецсчет и резервировать средства — даже за период, когда таких правил не существовало.
Сложности с правом регресса. Законопроект дает работодателю право после увольнения взыскать с иностранца понесенные расходы. Но на практике реализовать это сложно: мигрант может уже выехать из страны, у него может не быть имущества в Российской Федерации, а трансграничное взыскание — долгий и затратный процесс.
Вопросы при нехватке средств. Возможны ситуации, когда фактические расходы государства (например, на депортацию) окажутся выше суммы, зарезервированной на спецсчете. В текущей редакции законопроекта нет четкого механизма, кто и как компенсирует разницу. Это одна из зон неопределенности, которую бизнесу нужно учитывать.
Административная нагрузка. Нужно выстраивать новые процессы: решать, открывать отдельный счет на каждого работника или единый на всех, при изменении численности корректировать остаток на общем счете, следить за соответствием операций будущим подзаконным актам.
Как организовать учет и снизить риски
Выберите формат счета. Можно открыть отдельный счет на каждого иностранного работника (на срок действия трудового договора) либо один общий счет на всех мигрантов. Окончательный формат может быть установлен подзаконным актом правительства, поэтому закладывайте гибкость — процессы должны работать при любом сценарии.
Настройте синхронизацию с кадровым учетом. Жестко свяжите движение средств с кадровыми событиями. Ведите таблицу или внедрите в ERP-систему данные: дата приема, дата увольнения, изменение срока договора. Это позволит вовремя корректировать остаток на счете.
Продумайте документооборот. Фиксируйте все операции: зачисление средств (с указанием норматива и основания), взыскания (если государство принудительно списало штраф или покрыло расходы на депортацию), возвраты остатка при увольнении. Это понадобится для отчетности и возможных споров.
Наладьте мониторинг взысканий. Не рассчитывайте, что банк сам пришлет уведомление о взыскании. Скорее всего, списания будут происходить на основании постановлений ФССП или иных исполнительных документов. Отслеживайте статус взысканий через официальные источники самостоятельно.
Адаптируйте бухгалтерский учет. Выделите отдельные субсчета или аналитические разрезы для отслеживания движения средств по каждому работнику или по общему счету. Отражайте операции по резервированию и взысканию в отчетности.
Как минимизировать риски
Тщательно отбирайте кандидатов. Чем выше благонадежность сотрудника (чистая миграционная история, стабильное поведение), тем ниже риск расходования средств со счета. Проводите базовую проверку документов и истории нарушений до найма. Документируйте все проверки — это усилит вашу позицию в суде, если возникнет спор.
Контролируйте соблюдение миграционных правил. Регулярно напоминайте сотрудникам о правилах, чтобы снизить вероятность нарушений. Чем меньше нарушений — тем реже основания для взыскания.
Продумайте механизм регресса. Законодательство дает право после увольнения требовать возмещения расходов с бывшего работника в гражданском порядке. Зафиксируйте это условие в трудовом договоре. Однако на практике взыскать бывает сложно: человек мог выехать, у него нет имущества в России. Используйте это как аргумент при оценке рисков по конкретному кандидату.
Следите за изменениями в подзаконных актах. Порядок взыскания средств, нормативы и другие детали будут уточняться правительством. Регулярно мониторьте обновления, чтобы не допустить ошибок в расчетах и не получить штраф.
Рассмотрите аутстаффинг как опцию. Если объем персонала большой и риски высоки, можно передать функцию найма и сопровождения мигрантов специализированной компании. В этом случае обязанность открывать и вести спецсчет ляжет на провайдера.
Важно: аутстаффинг не снимает с заказчика операционные и репутационные риски. При проверке МВД инспекторы приходят и на объект заказчика, и на проверку документов к аутстафферу. Если подрядчик допустит нарушение (просроченный патент, аннулированный документ), штраф могут выписать и заказчику. Поэтому при выборе партнера тщательно проверяйте его систему контроля миграционных рисков, а в договоре детально пропишите зоны ответственности и механизмы контроля.
Проведите внутренний аудит. Перед запуском механизма оцените текущую практику: какие категории иностранцев чаще нарушают правила, какие проекты несут повышенные риски. Это поможет точнее рассчитать необходимый резерв и расставить приоритеты.
Пилотный запуск. Не пытайтесь внедрить все сразу в авральном режиме. Начните с аудита текущего штата, выберите пилотную группу сотрудников и отстройте на ней процессы учета и контроля. На таком этапе проще отловить «узкие места» (например, как система реагирует на продление договора или изменение срока), прежде чем масштабировать на весь штат.