Запрет на въезд в Российскую Федерацию представляет собой административную меру, которая ограничивает право иностранного гражданина или лица без гражданства на пересечение государственной границы России на определенный срок. Основания для применения такого запрета установлены статьями 26 и 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Основания для запрета въезда
Нарушения миграционного и административного законодательства (ст. 26)
Повторные административные нарушения. Если иностранный гражданин дважды или более раз в течение трех лет привлекался к административной ответственности (в том числе за нарушение ПДД или общественного порядка), ему может быть запрещен въезд в РФ на срок до трех лет.
Нарушение режима пребывания. К таким нарушениям относятся: превышение разрешенного срока временного пребывания, отсутствие действующего патента, разрешения на работу или регистрации по месту жительства.
Неуплата долгов. Запрет действует до полного погашения задолженности по налогам, административным штрафам, а также до возмещения вреда, причиненного административным правонарушением.
Недостоверные сведения. Предоставление ложной информации о целях въезда или о своей личности при оформлении визы или других документов.
Опасные заболевания. Въезд может быть не разрешен при наличии инфекционного заболевания, представляющего угрозу для окружающих (по заключению Роспотребнадзора).
Основания, связанные с безопасностью (ст. 27)
Судимость. Наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление, совершенное как на территории РФ, так и за ее пределами.
Совершение преступления. Факт совершения преступления на территории Российской Федерации, который может стать основанием для административного выдворения, депортации или решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.
Терроризм и экстремизм. Участие в деятельности организации, признанной в РФ террористической или экстремистской.
Угроза безопасности. Создание угрозы обороноспособности или безопасности государства (по решению ФСБ или МИД РФ).
Загрузите данные мигрантов в сервис «РосМиграция.рф» и забудьте о штрафах и ручной волоките. Сервис ежедневно проверит всех мигрантов на наличие в Реестре контролируемых лиц и пришлет отчет на почту
Сроки запрета и уполномоченные органы
Срок запрета на въезд определяется в зависимости от серьезности совершенного нарушения. Если иностранный гражданин дважды или более раз в течение трех лет привлекался к административной ответственности, запрет действует три года. За систематические нарушения миграционного режима (например, превышение срока пребывания) устанавливается запрет на пять лет. В случаях, когда речь идет об угрозе безопасности государства, наличии судимости за тяжкое преступление или причастности к террористической деятельности, въезд может быть запрещен на срок до десяти лет. В отдельных, особо серьезных случаях по решению суда или уполномоченного федерального органа возможен бессрочный запрет на въезд.
Решение о запрете на въезд в Российскую Федерацию могут принимать следующие органы:
МВД России — по вопросам, связанным с миграционными и административными нарушениями;
ФСБ России — по основаниям, касающимся национальной безопасности;
МИД России — в отношении лиц, имеющих дипломатические визы;
Роспотребнадзор — о нежелательности пребывания (проживания) по санитарно-эпидемиологическим основаниям.
Иностранный гражданин может узнать о наличии запрета на въезд в Россию с помощью онлайн-сервиса на сайте МВД РФ (только решения, принятые самим МВД), направив официальный запрос в территориальный орган МВД или автоматически в рамках оформления визы.
Обжаловать решение о запрете можно, обратившись в орган, принявший решение, либо в его вышестоящую инстанцию, или в судебном порядке — по месту нахождения соответствующего органа.
Последствия для работодателя при наличии запрета въезда у сотрудника
Если иностранный работник получил запрет на въезд, его трудовой договор подлежит расторжению. Продолжение допуска к работе влечет за собой следующие правовые последствия для работодателя.
Административная и уголовная ответственность работодателя
Если работодатель допускает к трудовой деятельности иностранного гражданина, в отношении которого действует запрет на въезд в РФ, он несет административную ответственность по частям 1 (для всех регионов) или 3 (для Москвы, СПб, МО и ЛО) статьи 18.15 КоАП РФ. Для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа за каждого такого работника либо административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
В случае, если руководитель организации систематически допускает к работе иностранцев, имеющих запрет на въезд, при наличии квалифицирующих признаков возможно возбуждение уголовного дела по статье 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции»).
Финансовые и операционные риски
Финансовые обязательства. При наличии соответствующего решения приглашающая сторона обязана оплатить все расходы, связанные с выдворением иностранного гражданина, включая стоимость билетов.
Операционные сбои. Внезапная потеря ключевого сотрудника может привести к срывам производственных процессов и негативно сказаться на деятельности компании.
Репутационные потери. Включение компании в реестр нарушителей миграционного законодательства наносит ущерб ее деловой репутации и может осложнить дальнейшее взаимодействие с партнерами и госорганами.
Самые актуальные миграционные новости и кейсы работы с мигрантами
Алгоритм действий работодателя по минимизации рисков
Меры до заключения трудового договора
Проверка запрета на въезд. Необходимо использовать официальные сервисы МВД для проверки наличия запрета на въезд для кандидата с фиксацией результатов проверки в личном деле.
Проверка действительности патента или разрешения на работу. Осуществляется через сервис МВД «Проверка готовности разрешительных документов».
Запрос чеков об оплате НДФЛ. Для кандидатов с патентом важно запрашивать чеки за предыдущие месяцы, чтобы подтвердить законность их пребывания и работы.
Меры в период действия трудового договора
Контроль сроков пребывания. Важно соблюдать правило 90/180, согласно которому безвизовые иностранные граждане могут находиться в стране не более 90 дней в течение 180-дневного периода. Также необходимо следить за своевременной оплатой патента.
Уведомление МВД. О заключении и расторжении трудового договора необходимо уведомлять МВД в течение 3 рабочих дней.
Назначение ответственного лица. Рекомендуется назначить сотрудника, который будет отвечать за миграционный учет.
Периодическая проверка. Не реже одного раза в квартал следует проверять статус всех иностранных работников на предмет появления запрета на въезд.
Действия при выявлении запрета въезда у действующего сотрудника
Прекращение допуска к работе. В случае выявления запрета на въезд, сотрудник должен быть отстранен от работы в день получения информации о запрете.
Расторжение трудового договора. Оформляется по основаниям, предусмотренным законодательством.
Уведомление МВД. Необходимо уведомить МВД о расторжении договора в течение трех рабочих дней.
Принятие мер по выезду. Если организация является приглашающей стороной, следует принять меры по выезду иностранного гражданина за пределы страны для избежания санкций.
Загрузите данные мигрантов в сервис «РосМиграция.рф» и забудьте о штрафах и ручной волоките. Сервис ежедневно проверит всех мигрантов на наличие в Реестре контролируемых лиц и пришлет отчет на почту
Минимизация рисков для работодателя достигается за счет системной проверки документов на этапе приема, регулярного контроля статуса работника и строгого соблюдения уведомительных процедур. Кроме того, рекомендуется организовать регулярный мониторинг изменений в миграционном законодательстве и правоприменительной практике, что позволит своевременно корректировать внутренние процедуры работы с иностранными сотрудниками и избегать нарушений, влекущих наступление ответственности.